老百姓有钱却不敢花，代表委员道出心中隐忧，这届两会为消费破局开出哪些药方

三月的北京，春意渐浓。人民大会堂前，一位来自基层的全国人大代表在接受记者采访时说了这样一番话：“我在调研中发现，现在不少老百姓手里其实是有钱的，但就是不敢花。存银行、买理财、提前还贷，大家更愿意把钱摁在手里，而不是拿出来消费。”这位代表的话音刚落，周围几位代表不约而同地点了点头。这一幕，恰是今年全国两会期间一个热点话题的缩影：老百姓有钱不敢消费，症结究竟在哪？

敢不敢花钱，首先得看腰包鼓不鼓，但这届两会代表委员们看得更深。全国人大代表、北大博雅特聘教授田轩在接受采访时直言，老百姓增收要靠“两条腿”走路——工资性收入靠企业涨薪，财产性收入则要靠资本市场健康发展。但问题的复杂性在于，即便收入有所增长，不少人依然选择把钱存起来。世界银行估算，2025年中国居民储蓄率已超过可支配收入的30%，远高于大多数发达经济体。截至2025年中期，居民存款总额已突破160万亿元大关。这组数字背后，是一个值得深思的现象：不是没钱，而是不敢花。

全国人大代表黄文秀讲出了大家的心里话：“老百姓口袋里有钱，有想买、能买到的好东西，才会主动消费。”这句话点出了消费链条上的两个关键环节：能力和意愿。全国人大代表田轩进一步分析，2026年的消费政策还是围绕“敢消费、能消费、愿消费，有地方消费”发力，核心是建立长效机制。他说，“能消费”的关键是增收入，推动居民收入和经济增长同步；“敢消费”要靠筑牢民生底线，提高医保、公共卫生服务的财政补助，完善养老、托育服务，缓解教育、医疗、住房压力，让百姓手里有钱，也敢花钱，不用留着钱应对后顾之忧。

全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜在小组讨论中给出了更具体的观察。他认为，当前居民收入结构的深层矛盾与民生领域的支出压力，构成了增收计划落地必须克服的挑战。教育、医疗、养老、住房等领域的较大刚性支出，在一定程度上抵消了城乡居民特别是中低收入群体的获得感，不仅挤压了他们当下的即时消费，也影响其长远的预期和消费信心。这番话引发了在场委员的深思。一位来自西部地区的委员补充道：“我老家那边，很多家庭不是没钱，但孩子要上学、老人要看病、自己还要交社保，哪一样不是刚性支出？剩下的钱，谁敢随便花？”

除了民生支出压力，财产性收入增长不足也是制约消费的重要因素。王煜指出，当前我国居民财产性收入占总收入比重长期徘徊在10%以下，低于发达国家的平均水平。居民家庭财富高度集中于房地产，资本市场波动较大、普惠性金融产品供给不足等问题，严重制约了广大居民通过投资分享经济发展红利的渠道。这也解释了为何楼市一旦降温，消费预期便会随之调整。当家庭对资产价值的信心下降，典型反应往往不是立即收縮到“无法消费”，而是进入一种更理性的资产负债表修复周期：减少可选消费、提升储蓄、降低杠杆。

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全国政协委员秦荣生在发言中提出，必须系统性地破解制约消费的深层次障碍，从“稳预期、增财富、优供给”等维度协同发力，方能构筑起消费可持续增长的坚实基础。他特别强调，强大的社会保障体系是人们敢于消费的底气所在。应持续推进教育、医疗、养老等关键民生领域的改革攻坚，着力解决群众的后顾之忧，有效降低家庭的预防性储蓄动机。

一个细节引发了现场不少人的共鸣。全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊分享了自己的亲身经历：“前几天去健身房，对方说因为我岁数大了，必须有人陪着才能练；还有些旅游团，年龄超过70岁就直接不让参加了。”他认为，这种针对年龄的“一刀切”限制，极大地阻碍了银发经济的发展。应通过制度完善来解决风险问题，让身体健康的“年轻老年人”能够无障碍地享受服务，成为消费市场的新生力量。

今年的政府工作报告明确提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。同时，报告还明确：支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。全国人大代表、广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员罗天在调研中发现，“黄金周”家庭出行存在人多、路堵、体验差的问题，她建议推行春秋假，让孩子在游历中读懂山河，也让地方文旅市场多一个“黄金窗口”。

为了让消费者花钱更有底气，一系列“财政+金融”政策在今年将陆续推出。1000亿元专项资金，6项政策，其中4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。只要实实在在消费，财政就给1个百分点的贷款贴息；对于中小微企业贷款和设备更新贷款，财政给予1.5个百分点的贴息。财政部部长蓝佛安在记者会上表示：“初步匡算，千亿级的财政资金，可以支持惠及万亿级信贷，实现‘四两拨千斤’的效果。”

回看这场关于消费的讨论，代表委员们的发言中有一个共同的基调：消费不是简单的花钱行为，而是信心与预期的外化。一位来自浙江的企业家代表在会后感慨：“老百姓不敢花钱，说明他们对未来还有担忧。要让老百姓敢花钱，首先要让他们觉得日子有奔头、后顾之忧有人管。”

暮色渐浓，代表委员们走出人民大会堂。三月的北京，风吹在脸上还有一丝寒意，但枝头的玉兰已经含苞待放。消费这件事，说到底关乎每一个普通人的生活质感，关乎每一个家庭的日子过得怎么样。正如一位代表所说：“老百姓敢不敢花钱，答案不在统计数据里，而在千家万户的厨房里、衣柜里、孩子的书包里。”这届两会，关于消费的讨论仍在继续，而答案，终将写进每一个普通人的生活里。返回搜狐，查看更多